Memorias de la RSEHN (segunda época)

Los sistemas de información geográfica, especialmente los que gestionan información geográfica temática, requieren como información de entrada de un sustrato de información topográfico-cartográfica adecuado, que está integrado, de forma coherente, en la cartografía topográfica. Esta información constituye información geográfica de referencia. La Ley 14/2010, de 5 de julio, sobre las infraestructuras y servicios de información geográfica en España (LISIGE), en su Anexo I especifica que información constituye la Información Geográfica de Referencia. Conforme a lo establecido por la Directiva europea 2007/2/CE (INSPIRE) era necesario asegurar la disponibilidad, para toda España, y accesibilidad de la información geográfica de referencia especificada por el Anexo I de LISIGE antes del plazo de 23 de noviembre de 2017. Por eso, en 2014, la Dirección General del Instituto Geográfico Nacional asumió la producción de las bases de datos de esta información, con cobertura para toda España, a partir de las bases de datos de los productos de datos geográficos, generados anteriormente por el Instituto Geográfico Nacional. Para llevar a cabo esa producción ha contado con la colaboración de otras instituciones de la Administración General del Estado, y de algunas Comunidades Autónomas. En el artículo se describe este proceso de producción. Actualmente, están cargadas, operativas y accesibles mediante servicios web OGC interoperables normalizados, las bases de datos de Información Geográfica de Referencia de: Señales Geodésicas; Delimitaciones administrativas; Nombres Geográficos (Nomenclátor Geográfico Básico de España del Instituto Geográfico Nacional); Redes de Transportes; Elementos Hidrográficos; Asentamientos de Población; Ocupación del Suelo. Así como los conjuntos de datos espaciales de: imágenes georreferenciadas obtenidas por satélite (Plan Nacional de Teledetección - PNT); imágenes obtenidas mediante sensores aerotransportados (Plan Nacional de Ortofotografía Aérea - PNOA); datos LiDAR; Modelos Digitales de Elevaciones: Todos ellos conformes con las Normas de ejecución de interoperabilidad de conjuntos de datos y servicios espaciales, establecidas por el Reglamento (UE) nº 1089/2010 de la Comisión, de 23 de noviembre de 2010, por el que se aplica la Directiva 2007/2/CE del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que se refiere a la interoperabilidad de los conjuntos y los servicios de datos espaciales, también conforme a Inspire. Ahora bien, si la información geográfica de referencia constituye el esqueleto común para todos los usos temáticos, ese debe ser también el esqueleto de las bases de datos topográficas a partir de las que se obtendrán los mapas topográficos. Este artículo describe como el Instituto Geográfico Nacional decidió transformar el proceso de producción de la información geográfica para generar primero la información geográfica de referencia, y utilizando ésta proceder a actualizar la Base Topográfica Nacional 1:25.000 (BTN25), como base de datos topográfica a partir de la que se producen el Mapa Topográfico Nacional 1:25.000 y el Mapa Topográfico Nacional 1:50.000.

Geographic Information Systems, specially those managing thematic geographic information, ask for an appropriate topographic-cartographic skeleton as input data. This skeleton is inside the topographic mapping and it is geospatial reference information. Law 14/2010, July 5th, on geographic information infrastructures and services in Spain (LISIGE), in Annex I sets up which information made up Geospatial Reference Information. According what is set up by 2007/2/EC European Directive (INSPIRE) it was mandatory to have full coverage for the whole Spain, and accessibility, of Geospatial Reference Information sets up by Law 14/2010 Annex I before November 23rd 2017. That is the reason in 2014 General Directorate of the National Geographic Institute assumed geospatial reference information databases production, with whole coverage of Spain, transforming from other National Geographic Institute databases. To carry out this production task it had other governmental institution, from de Spanish Government and from some Regional Governments. This paper explains this production process. Nowadays Geospatial Reference Information databases are loaded, operative and accessible through standard interoperable OGC web services. These databases are: Geodetic Reference System, Coordinate Reference System, Spain Geographic Names Catalogue, Regional Geographic Names Catalogues, Administrative Boundaries, Municipalities Geographic References Inventory, Cadastral Parcel, Digital Elevation Models, Transport Networks, Hydrography, Population Settlements, Land Cover and Land Use. There also are Geospatial Reference Information Datasets: Satellite Orthoimages (Remote Sensing National Plan - PNT), Orthophotographs mosaics (Aerial Orthophoto National Plan - PNOA), LiDAR data, Digital Elevation Models. All of them according implementation rules established by Commission Reglament (UE) nº 1089/2010, November 23rd 2010, on spatial datasets and services interoperability. But if geospatial reference information is the common skeleton for every thematic uses this must be the skeleton for topographic databases, as the origin for topographic mapping production. This paper describes how the National Geographic Institute of Spain decided to transform geographic information production process to get firstly the geospatial reference information and from that update the National Topographic Database 1:25.000 (BTN25). From BTN25 the National Topographic Map 1:25.000 (MTN25) and National Topographic Map 1:50.000 (MTN50) are produced in an almost automatic way.